Бедняков Дмитрий Иванович (род. 11 октября 1952) — юрист и политик, депутат Законодательное собрание Нижегородской области VII созыва (2021–2026), фракция «Единая Россия», советник-наставник при губернаторе Нижегородской области [2]. В 1991–1994 годах возглавлял администрацию Нижнего Новгорода [1]; в 1994 году был снят с должности указом президента, а три года спустя тот же президент объявил свой указ недействительным [3][4].

Биография

Родился в Ивановской области. Образование высшее юридическое, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный работник МВД России, действительный государственный советник Российской Федерации второго класса. В 1977–1982 годах — старший следователь по особо важным делам УВД Воронежского облисполкома, в 1985–1991 годах — преподаватель, заведующий кафедрой, начальник (декан) факультета Нижегородского юридического института МВД России. В 1991 году возглавил администрацию Нижнего Новгорода и руководил городом до 1994 года. Автор более 40 работ по проблемам борьбы с преступностью в сфере экономики, лауреат высшей национальной юридической премии «Фемида-99» в номинации «Законотворчество» [1].

Отставка 1994 года и отмена указа

Указом президента от 30 марта 1994 года исполняющий обязанности мэра Нижнего Новгорода Дмитрий Бедняков был снят с должности «за однократное нарушение трудовой дисциплины» [4]; в самом указе речь шла об освобождении от исполнения обязанностей мэра [3]. В Нижнем Новгороде отставку считали делом рук губернатора Немцов Борис Ефимович, конфликтовавшего тогда с главой города. Сам Бедняков объяснял корреспонденту «Коммерсанта-Daily», что причина конфликта была в том, что местное самоуправление хотело больше самостоятельности, чем ему давала область, особенно в финансовых вопросах [3].

19 сентября 1997 года Борис Ельцин подписал указ «О Беднякове Д. И.», которым отменил свой же указ трёхлетней давности с таким же названием: Бедняков был реабилитирован «в связи с вновь открывшимися обстоятельствами» [3][4]. Копию указа ему вручил представитель президента по Нижегородской области Юрий Лебедев. По мнению юристов, единственное, на что он мог рассчитывать, — выплата зарплаты за период с момента увольнения до дня выборов мэра, состоявшихся в декабре 1995 года; Бедняков заявил, что этой возможностью не воспользуется, и думал о выдвижении на выборах мэра в марте следующего года [3].

Вне парламента

В сентябре 1998 года Бедняков баллотировался в мэры Нижнего Новгорода на повторных выборах: результаты мартовского голосования, которое выиграл Андрей Климентьев, были аннулированы, а сам победитель оказался в СИЗО. Явных лидеров кампании «Коммерсантъ» насчитывал троих — Бедняков, экс-представитель президента Юрий Лебедев и депутат Госдумы Владимир Семаго; областная администрация решила поддержать Беднякова — «По секрету, конечно, чтобы не спугнуть избирателя», отмечало издание [5]. За считанные дни до голосования в горизбирком поступили жалобы на рекламные ролики обоих лидеров кампании. Беднякова не названные жалобщики упрекали в том, что он «элементарно подкупает избирателей, раздавая им подарки», Лебедева — в использовании в ролике высказываний горожан, призывавших «к физическому уничтожению должностных лиц — президента и губернатора». В штабе Лебедева при этом были уверены, что горизбирком «ограничится вынесением обоим кандидатам предупреждения»; чем закончилось рассмотрение, издание не сообщало. По социологическим опросам Беднякову отводили твёрдое третье место. [6]

Был советником председателя Совета Федерации (2006–2010) и советником руководителя Федеральной службы по тарифам (2010–2015), а с 20 ноября 2015 года приступил к обязанностям советника губернатора Валерия Шанцева по правовым и судебным вопросам [1]. Позднее занимал должность советника-наставника при губернаторе Нижегородской области [8][2].

В Законодательном собрании

В 2001–2002 годах Бедняков был председателем Законодательного собрания Нижегородской области, в 2002–2006 годах — членом Совета Федерации от областных законодателей и представителем Совета Федерации в Высшем арбитражном суде [1]. Полномочия сенатора истекли с избранием нового состава областного парламента 12 марта 2006 года: губернатор Валерий Шанцев решил рекомендовать в Совет Федерации своего заместителя Леонида Белова, заявив, что тот «способен принести больше пользы в Совете Федерации, чем Бедняков Дмитрий Иванович» [7].

В VII созыве участвовал в заседаниях комитетов по вопросам государственной власти, по социальным вопросам и по налогам [8][9][10]. 21 апреля 2025 года на комитете по вопросам государственной власти он предложил уполномоченному по правам человека в регионе Оксане Кислицыной активнее помогать госслужащим под следствием: по его словам, часто человек может провести по полгода под следствием, а по итогу суда получить условное осуждение или штраф [8].

В июле 2026 года комитет по налогам обсуждал внесённый правительством проект поправок к Бюджетному кодексу, по которому «Дом.РФ» становился бы агентом регионов и муниципалитетов при продаже аварийных объектов культурного наследия с вознаграждением от 20 % выручки от продаж. Бедняков напомнил, что в 1993 году, когда он работал главой администрации Нижнего Новгорода, ему предлагали создать для тех же целей ООО «Старый Нижний», и заключил: «Однако за 30 лет ООО сохранилось, но с объектами культурного наследия радикальных изменений, к сожалению, не произошло. Поэтому в данном случае, мне кажется, будет то же самое: это, по мнению известного юмориста, очередной способ легального отъема денег из бюджетов субъектов РФ». Комитет рекомендовал не принимать поправки [9].

В рейтинге влиятельности депутатов издания «Нижний сейчас» он занимал 11-е место в 2025 году и 26-е в 2026-м, оба раза в группе «Среднее влияние» [11][2]. 19 августа 2026 года на заседании комитета по социальным вопросам Бедняков сообщил, что не собирается идти на выборы в Заксобрание следующего созыва, и произнёс прощальную речь: «Хочу попросить прощения, извиниться за то, что иногда бывал занудой. Задавал некоторые вопросы, которые можно было и не задавать» [10].

Источники

  1. Нижегородская правда — Дмитрий Бедняков назначен советником Валерия Шанцева (03.12.2015)
  2. Нижний сейчас — Рейтинг влиятельности депутатов ЗСНО — 2026 (20.08.2026)
  3. Коммерсантъ (Приволжье) — Ельцин реабилитировал мэра Нижнего (25.09.1997)
  4. Коммерсантъ (Приволжье) — Совет по самоуправлению. Кого не смог снять Кремль (01.10.1997)
  5. Коммерсантъ (Приволжье) — Коммерсантъ Власть — Выборы в Нижнем. Ниже некуда (08.09.1998)
  6. Коммерсантъ (Приволжье) — Предвыборная борьба в Нижнем Новгороде (22.09.1998)
  7. Нижегородская правда — Беднякова — на Белова (04.05.2006)
  8. Нижний сейчас — Депутат Бедняков призвал Уполномоченного по правам человека активнее защищать госслужащих под следствием (21.04.2025)
  9. Коммерсантъ (Приволжье) — Комиссия невыполнима (28.07.2026)
  10. Нижний сейчас — Депутат ЗСНО Бедняков извинился за занудство (19.08.2026)
  11. Нижний сейчас — Рейтинг влиятельности депутатов нижегородского Заксобрания — 2025 (30.10.2025)